APEC 歷年主題

2024年

主題：賦權、包容、成長

（Empower. Include. Grow.）

2024年APEC會議主辦經濟體祕魯，公佈在「賦權、包容、成長」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

賦權：貿易及投資促進包容與互連成長

（Trade and investment for inclusive and interconnected growth）

包容：創新及數位化推動正式及全球經濟轉型

（Innovation and digitalization to promote transition to the formal and global economy）

成長：永續成長達致韌性發展

（Sustainable growth for resilient development）

2023年

主題：為各方創造具韌性且永續的未來

（Creating a Resilient and Sustainable Future for All）

2023年APEC會議主辦經濟體美國，公佈在「為各方創造具韌性且永續的未來」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

互連：建立具韌性及相互連結的區域以增進具廣泛基礎的經濟繁榮

（Interconnected: Building a resilient and interconnected region that advances broad-based economic prosperity）

創新：為永續未來打造有助創新的環境

（Innovative: Enabling an innovative environment for a sustainable future）

包容：為各方樹立衡平且包容性的未來

（Inclusive: Affirming an equitable and inclusive future for all）

2022年

主題：開放、連結、平衡

（Open. Connect. Balance）

2022年APEC會議主辦經濟體泰國，公佈在「開放、連結、平衡」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

向所有機會開放貿易與投資（OPEN TO ALL OPPORTUNITIES）：

討論實現「亞太自由貿易區」（FTAAP），及數位貿易、永續性、氣候變遷及衛生等新興貿易相關議題。

在各方面重啟連結（CONNECT IN ALL DIMENSIONS）：

推動建立「APEC旅遊規程」（APEC Travel Protocol）、安全通道（safe passage）及研議提升「APEC商務旅行卡」（ABTC）應用。

在所有面向促進平衡（BALANCE IN ALL ASPECTS）：

推動「生物、循環及綠色（BCG）經濟模式」。

2021年

主題：攜手協作，共同成長

（Join, Work, Grow. Together.）

2021年APEC會議主辦經濟體紐西蘭，公佈在「攜手協作，共同成長」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

強化復甦的經濟與貿易政策（Economic and Trade Policies that Strengthen Recovery）：

本區域應對COVID-19疫情下的經濟發展復甦，將取決於適當的總體經濟與個體經濟政策。在此一優先領域下，將設法建立貿易規則的信心，鼓勵貿易與經濟政策，支持開放與連結；並減少邊界上的摩擦。

增進包容性及永續性的復甦（Increasing Inclusion and Sustainability for Recovery）：

藉由此優先領域，將支持所有APEC經濟體共同確保復原力、永續性與包容性成為我們實踐復甦與長期經濟成長的策略，以鞏固社區的穩定與福祉。

追求創新及數位賦能的復甦（Pursuing Innovation and A Digitally-Enabled Recovery）：

APEC從當前危機復原的能力，有很大程度取決於成員能否運用生產力，強化創新，特別是數位科技。相對而言，也取決於APEC經濟體是否樂意為相關科技開闢開放與競爭的市場，並支持民眾與企業適應改變。

2020年

主題：優化人民潛力、共享繁榮未來

（Optimizing Human Potential towards a Future of Shared Prosperity）

2020年APEC會議主辦經濟體馬來西亞，公佈在「優化人民潛力、共享繁榮未來」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

強化貿易與投資之論述（Improving the Narrative of Trade and Investment）：

APEC成立的核心目標係區域經濟整合。區域經濟整合的目標推動所有經濟體積極參與貿易經濟事務的討論，具體成果為擘劃亞太區域長期發展自由與開放貿易投資的茂物目標。

透過數位經濟與科技促進包容性經濟參與（Inclusive Economic Participation through Digital Economy and Technology）：

包容性是近年來APEC的重點項目之一，尤其是數位時代的興起，APEC已經累積對於數位經濟的發展、數位科技對於促進婦女經濟賦權與都市規劃等議題的討論能量。

驅動創新永續（Driving Innovative Sustainability）：

當今貿易投資帶來的經濟活動以及大規模生產，造成資源使用與開採的壓力，為經濟成長的永續帶來挑戰。為實現永續發展目標。

2019年

主題：連結眾人，共築未來

（Connecting People, Building the Future）

2019年APEC會議主辦經濟體智利，公佈在「連結眾人，共築未來」主題下，其四大優先討論議題分述如下：

數位社會（Digital Society）：

透過建立與數位經濟相關的法規環境和基礎建設，APEC將得以持續激勵貿易與投資的增長，促使民眾善用數位社會的特點來融入全球經濟。

整合4.0（Integration 4.0）：

整合4.0突破傳統貿易協定的架構，不再聚焦以往強調以優惠關稅為中心的貿易互惠協定，範圍更加廣泛，包括貿易便捷化、邊境管理自動化、法規調和、參與全球價值鏈和投資基礎建設等。

女性、中小企業及包容性成長（Women, SMEs, and Inclusive Growth）：

APEC主張推動有助於整體、包容、永續、創新與安全的區域經濟整合包容性，因此提升婦女與中小企業參與經濟活動至關重要，各社群也應致力克服阻礙，參與勞動市場。

永續性成長（Sustainable Growth）：

APEC需促進平衡且永續的成長模式以因應環境挑戰，包括降低廢棄物及污染、發展更潔淨及有效率的能源，以及推動城市基礎建設等。

2018年

主題：掌握包容性機會，擁抱數位未來

（Harnessing Inclusive Opportunities, Embracing the Digital Future）

2018年APEC會議主辦經濟體巴布亞紐幾內亞，公佈在「掌握包容性機會，擁抱數位未來」主題下，其三大優先討論議題分述如下：

改善連結性、深化區域經濟整合（Improving Connectivity, Deepening Regional Economic Integration）：
聚焦在推動茂物目標和2020後議題，2018年巴紐執行透過個別行動計畫（IAPs）對茂物目標進行最後檢視，並討論APEC願景小組（AVG）成立事宜等，數位對區域經濟整合和亞太自由貿易區之衝擊，推動APEC連結性工作和強化服務業。

促進永續及包容性成長（Promoting Inclusive and Sustainable Growth）：
聚焦在推動永續和包容性的資源發展，透過性別包容性來推動包容性的社群，例如推動女性與數位時代的相關討論，巴紐2018年意在執行「數位化高階對話」，探討數位化推動未來包容性和永續成長的潛力，以及糧食安全等。

透過結構改革強化包容性成長（Strengthening Inclusive Growth through Structural Reform）：
關鍵領域有：(1)APEC結構改革更新議程；(2)良好法規措施與經商便利度；(3)APEC經濟政策報告（APEC Economic Policy Report, AEPR），2018年AEPR設定「結構改革與基礎建設」主題；(4)結構改革與人力資本；(5)財長程序（FMP），將與經濟委員會合作準備AEPR有關於結構改革和基礎建設議題；(6)數位經濟。

2017年

主題：創新新動能 育成共同未來

（Creating New Dynamism, Fostering a Shared Future）

2017年由越南擔任APEC主辦經濟體，越南公佈在「創新新動能，育成共同未來」此一主題下，其四大優先領域分述如下：

促進永續、創新及包容性成長（Fostering Sustainable, Innovative and Inclusive Growth）：
首要重視結構改革議題，以強化生產力、創新和平等與公平的發展；此外，還重視經濟減緩、金融大幅變動和天然災害與疾病帶來益增之威脅。

深化區域經濟整合（Deepening Regional Economic Integration）：
合作將專注在可以將利益分享給更多人的下世代議題，並致力於因應現有和持續之區域貿易協議，同時強化基礎建設融資與發展。

強化微中小企業在數位時代之競爭力及創新（Strengthening MSMEs' Competitiveness and Innovation in the Digital Age）：
相關努力將包括建立APEC之經商便利度倡議，聚焦在新創和女性領導的企業。他們也將運用亞太地區大型、快速的網際網路使用者基地以驅動數位基礎建設和小型企業的國際化。

改善糧食安全及永續農業以因應氣候變遷 （Enhancing Food Security and Sustainable Agriculture in Response to Climate Change）：
將便捷化各種新科技的移轉和應用以提昇農業生產力，品質和永續性。改善資源管理，提昇農夫技術，融資和取得市場，另外還會專注在糧食部門內的貿易與投資。

2016年

主題：優質成長及人力發展

（Quality Growth and Human Development）

2016年由秘魯擔任 APEC主辦會員體，秘魯公佈2016年的主題為優質成長及人力發展（Quality Growth and Human Development），希望能藉此帶動亞太地區進一步的經濟整合與成長。包括4大優先領域，分別簡述如下：

促進區域經濟整合及優質成長（Advancing Regional Economic Integration and Quality Growth）：
以下有5個子項目：（1）亞太自由貿易區，（2）實現茂物目標，（3）參與全球價值鏈，2016年將持續落實「APEC推動全球價值 鏈發展與合作策略藍圖」，（4）貿易便捷化，（5）落實2015年APEC會員認可的APEC新成長策略。

強化區域糧食市場（Enhancing the Regional Food Market）：
以下有4個子項目：（1）永續生，（2）市場准入，（3）投資與基礎建設，（4）服務業相關之糧食生產與貿易。

邁向亞太微中小企業現代化（Towards the Modernization of MSMEs in the Asia-Pacific）：
以下有4個子項目：（1）促進創新及中小企業連結性，（2）發展有助生產力之基礎建設，（3）透過綠色中小企業進入全球價值鏈，（4）微中小企業國際化及參與全球價值鏈。

發展人力資本（Developing Human Capital）：
以下有3個子項目（1）高等與技術教育，（2）就業所需受雇能力與技能，（3）教育、科技及創新能力。

2015年

主題：建立包容經濟，打造美好未來

（Building Inclusive Economies, Building a Better World）

2015年APEC主辦經濟體菲律賓公佈2015APEC的主題為「建立包容經濟，打造美好未來」，充分反映其對包容性成長的重視，強調區域經濟整合及國際間合作促成的經濟成長目標，必須透過包容性的分享，方得以實現其效益，打造夢想的亞太社群。

為達成APEC 2015建立包容性經濟的目標，菲律賓並公佈以下四大優先議題：

加強區域經濟整合及多邊貿易體系在強化區域經濟整合（Advancing Regional Economic Integration）：
包括5項子題：(1)藉由貿易便捷化，強化區域與經濟整合；(2)透過服務業貿易，聚焦人與人連結及制度性連結工作，提升區域連結性；(3)健全金融市場，強化區域金融機制對經濟危機的應變能力；(4)建立APEC區域具包容性的全球價值與生產鏈；(5)結構改革。

提升中小企業參與區域及全球市場（Fostering SME’s Participation in Region and Global Markets）：
包括3項子題：(1)移除中小企業障礙，包含市場進入；(2)提升中小企業永續與強韌性，促進包容性成長；(3)推動中小企業現代化，以及區域內中小企業間的標準符合性。

投資人力資本發展（Investing in Human Capital Development）：
包括4項子題：(1)推動以知識為基礎的經濟；(2)推動科學、技術教育與創新；(3)發展21世紀，APEC企業所需的就業技能；(4)教育國際化／跨境教育。

建立永續且具韌性之社群（Building Sustainable and Resilient Communities）：

包括4項子題：(1)提升APEC經濟體減災及風險管理能力；(2)打造具韌性的基礎建設；(3)促進營運持續能力；(4)提升中小企業對天災韌性。

2014年

主題：透過亞太夥伴關係形塑未來

（Shaping the future through Asia Pacific Partnership）

2014年APEC主辦經濟體中國大陸聚焦發展及整合，透過會員體協調與合作，積極創造實質成果，目標將亞太區域經濟整合提升至更高層次。

誠如APEC資深官員會議主席兼中國大陸副外交部長李保東強調，「亞太區域必須加速區域經濟整合並促使其來到較高的水平，我們也必須處理如基礎建設發展之類的瓶頸議題，並創立一個適合我們開發水準的區域合作架構，以期建立較緊密的夥伴關係和達成彼此共同利益和共同發展。」

中國大陸並提出APEC三大優先議題，分別如下：

「推進區域經濟整合」（Advancing Regional Economic Integration）：
主要包括：支持多邊貿易體系和執行WTO貿易便捷化工作、推動亞太自由貿易區（FTAAP）、供應鏈連結和全球價值鏈、ITA擴大談判和環境商品與服務等。

「促進創新發展、經濟改革與成長」（Promoting Innovative development, Economic development and growth）：
主要包括：經濟改革、新經濟、創新成長、包容性成長和城鎮化。

「加強全方位連結性與基礎建設發展」（Strengthening Comprehensive Connectivity and Infrastructure Development）：
主要包括：APEC政策支援單位（PSU）提出APEC連結藍圖大綱和草擬內容，除強調實體、制度性和人與人之間的三大連結外，澳洲並強調服務業在該藍圖中的重要性。

2013年

主題：重獲動能的亞太區域：全球經濟成長引擎

（Resilient Asia-Pacific engine of global growth）

歷經2008年金融危機對全球經濟造成的重大影響後，印尼主張要達到「重獲動能的亞太區域」（Resilient Asia Pacific）成為全球經濟成長的引擎此一目標。因此，本次三大議題─達成茂物目標和社會公平的永續成長以及促進連結性，主要目標便是冀望強化區域經濟整合並促使APEC區域內的商業運作更加順暢。

三大優先議題為：

實現茂物目標 （attainment of the Bogor Goals）：
印尼設定的三大優先領域，包括：

(1)      支持多邊貿易體系

(2)      貿易暨投資自由化與便捷化

(3)      就APEC結構改革新策略（The APEC New Strategy for Structural Reform, ANSSR） 和Leaders’ Agenda to Implement Structural Reform （LAISR） 合作進行能力建構

達成公平的永續成長 （achievement of sustainable growth with equity）：
為促進公平的永續成長，工作重點將包括重視女性就業，並促使其成為經濟長的引擎；提升中小企業的國際競爭力；加強糧食安全；以及促進創新並提倡綠色產業等等。

促進連結性（promotion of connectivity）：
之下又分為促進實體連結（Physical Connectivity）、促進制度性連結（Institutional Connectivity）、促進人與人連結（People-to-People Connectivity）等三項子議題，並將著重於促進基礎建設發展與投資。

2012年

主題：整合發展壯大，創新蓬勃發展

（Integrate to grow, Innovate to prosper）

四大優先議題為：

貿易投資自由化，區域經濟整合（trade and investment liberalization, regional economic integration）：
此議題中，延續討論2011年的重要議題，包括：下世代貿易與投資議題、環境商品與服務，以及法規謀和與合作等。此外，俄羅斯今年提出「如何減少高科技投資障礙」之研究計畫。

強化糧食安全 （strengthening food security）：
俄羅斯推動糧食安全的四大重點包括：
（1）糧食市場規範與減少價格波動
（2）農業創新
（3）食品安全與食物品質改進
（4）弱勢團體的糧食供給

建立可靠供應鏈 （establishing reliable supply chains）：
俄羅斯在供應鏈議題下提出二項新倡議：APEC供應鏈多元化（Diversification of Supply Chains in APEC）及強化供應鏈可見度（Supply Chains Visibility）

密切合作以促進創新成長 （intensive cooperation to foster innovative growth）：
「創新成長」定義為「建立創新經濟環境，並且促進新興經濟部門的發展」。APEC 推動創新成長的主要目標有以下五點：
（1）發展高科技部門，並解決投資相關障礙
（2） 建立區域與全球之創新技術平台，以促進跨境之密切合作
（3）確保創新科技符合企業之利益，重視IPR問題；
（4）發展ICT科技及網路經濟
（5） 考量永續發展之要素，納入婦女、教育、青年等社會觀點

2011年

主題：建立一無縫之區域經濟為目標

（seamless regional economy）

三項優先項目為：

加速區域經濟整合及拓展貿易（strengthening regional economic integration and expanding trade）：
以加速全球供應鏈、強化中小企業參與全球生產鏈、和促進有效、非歧視且市場導向的創新政策為主要次議題。

促進綠色成長（promoting green growth）：
APEC綠色成長工作的定義為：「確保未來經濟成長與環境保護以及轉型為低碳經濟的全球性活動得以協調一致」。2011年綠色成長的重點議題將包括提升環境商品與服務的貿易與投資、打擊非法伐林相關的貿易活動、簡化低碳車輛的進口程序，以及減低無效率的化石燃料補貼等。

推展法規謀合與合作（expanding regulatory cooperation and advancing regulatory convergence）：
美國強調處理有關技術法規、標準及符合性評估程序等貿易障礙，對降低經商成本與強化區域經濟整合的重要。因此，APEC應在制訂法規過程中，包含新的良好法規作業（Good Regulatory Practices, GRP）與新興科技標準與法規等議題上，尋求一致性原則。

2010年

主題：改變與行動

（Change and Action）

區域經濟整合：致力於區域貿易與投資的自由化與便捷化，包含尋找達成亞太自由貿易區的可能途徑

l   自由化

l   便捷化

新成長策略：從經濟危機復甦後，達成長期經濟成長

l   均衡成長

l   包容性成長

l   永續成長

l   知識經濟成長

人類安全：朝向安全且有所復甦的經濟與社會環境

l   糧食安全

l   反恐以保障經商安全

l   對抗傳染病，包括禽流感與人流感

l   緊急應變

2009年

主題：永續成長，連結區域

（Sustaining Growth, Connecting the Region）

解決經濟危機：

新加坡將首度匯集APEC貿易及財政資深官員，在2009年的2月及9月討論財政與貨幣措施，以協助企業與就業者渡過經濟危機。

加速區域經濟整合議程：

新加坡將與其他APEC會員體加速促進「邊境」、「境內」及「跨境」之區域經濟整合。

(1)      APEC將加緊工作，以降低邊境之貿易與投資壁壘，包括促進亞太自由貿易區（FTAAP），就如同現有自由貿易協定之精簡版本，以降低企業成本，並提高資源利用率

(2)      APEC將透過簡化境內的業務條例以促進經商便利度，達成更容易、更快、更便宜的創業、取得執照、跨境貿易、並進行其他商務行為

(3)      APEC將研究改善物流及運輸網絡，以提高跨境實體連結，進一步減少整個供應鏈的時間、成本、以及移動貨物的不確定性

抵制保護主義、支持杜哈回合談判：

APEC將優先促進杜哈回合談判之圓滿落幕，並確保這樣的協議有助於促進貿易活動，並利用鎖定貿易及投資流動權限的防火牆，對保護主義形成壓力。

2008年

主題：一個對亞太發展的新承諾

（A New Commitment for the Asia Pacific Development）

以「社會面向」作為新承諾：

為使APEC活化，開始強調APEC的「社會面向」。舉凡「教育的角色」、「促進技術合作以降低數位落差」、「強化反貪腐機制、「推廣企業社會責任」等，皆為社會面向的內涵。

積極將多元的行為者融入亞太社群建構的過程中：

l   強化公私夥伴協作關係

l   使公民社會代表參與APEC進程

l   與國際金融機構合作

區域經濟整合：

由於2007年APEC領袖宣言已為區域經濟整合背書，並希望能在2008年提出「促進區域經濟整合步驟」的結論報告。故2008年將針對最有效推動區域經濟整合的共識行動及FTAAP的前景進行探討，亦將討論區域經濟整合議題如何與杜哈回合談判互補。

採取整合性的途徑處理議題：

在結構改革方面，「境內改革議題（behind-the-border issues）」將會是討論的重點。並期待能在資深官員會議中討論擴大部長級官員參與以促進APEC結構改革及其落實的策略。

2007年

主題：強化我們的社群，建構永續的未來

（Strengthening our Community, Building a Sustainable Future）

澳洲此次並未設定清晰的次主題來引導各會員體對2007年APEC走向的思考。採取較開放的態度，然而仍然有以下重點工作項目：

在貿易暨投資自由化方面，持續推動部分尚未通過的「FTAs/RTAs範例措施」以及「智慧財產權」議題。此外，為支持杜哈發展議程（DDA）的復談，APEC希望能建構一個全面性的談判套案，以協助DDA重回軌道。

在貿易暨投資便捷化方面，進行第二階段的貿易便捷化行動計畫（Trade Facilitation Action Plan 2），計劃於2010年APEC再降低5%貿易交易成本。

在經濟與技術合作方面，除了針對SCE之整併建議，提出具體執行方案，並要求整併後的各級論壇進行協商，以提出新的組織章程（TORs）之外。電信資訊與電子商務、人力資源、中小企業、觀光及婦女議題為重點推動項目。

在人類安全方面，除持續推動反恐、衛生議題、全供應鏈安全以及緊急應變之外，能源安全也成為相當重要的領域。其中，如何發展清潔能源及APEC未來在能源安全以及環境議題上能做出何種貢獻則是2007年APEC在能源安全方面的重點工作項目。

持續推動APEC改革，其中秘書處角色與能力提昇、SOM能否具體各級論壇間的工作以提升合作效率、APEC與財長程序的整合、與利益相關者的互動都將是今年的工作重點。

在結構改革方面，「境內改革議題（behind-the-border issues）」將會是討論的重點。並期待能在資深官員會議中討論擴大部長級官員參與以促進APEC結構改革及其落實的策略。

2006年

主題：邁向永續發展與繁榮的活力社群

（Towards a Dynamic Community for Sustainable Development and Prosperity）

次主題包括：

藉由釜山路徑圖及杜哈發展議程強化貿易與投資（Enhancing Trade and Investment with the Busan Roadmap and Doha Development Agenda）

強化經濟暨技術合作以縮小落差及永續發展（Strengthening Economic and Technical Cooperation for Gap Bridging and Sustainable Development）

提升安全與有利的企業環境（Improving Secure and Favorable Business Environment）

提升社群連結（Promoting Community Linkages）

2005年

主題：邁向共同社群：迎接挑戰，推動變革

次主題包括：

對茂物目標的新承諾。

確保透明及安全的商務環境。

建立橋樑化解差異。

2004年

主題：共同社群，我們的未來

次主題包括：

藉由貿易落實發展之承諾。

藉由最佳範例分享利益。

加強迎接挑戰之能力。

新成長企業之機會。

成長與穩定並重：整合APEC之關鍵。

永續成長之承諾。

體驗多元文化。

2003年

主題：差異的世界：共創未來的夥伴關係

次主題包括：

化發展誓言為具體行動。

以全民為基礎的知識經濟。

增進人類安全。

健全差異世界下的金融結構。

新型成長企業：中小型與微小型企業。

2002年

主題：為經濟成長與發展–擴展合作之利益以落實願

次主題包括：

啟動「杜哈發展議程」（Doha Development Agenda, DDA）。

重申上海約章作為APEC的里程碑，擴大APEC願景的重要性。致力執行上海宣言，落實貿易便捷化原則。

鼓勵使用資訊通訊科技（ICT）與普及新經濟利益的重要性，肯定執行e-APEC策略的承諾，並歡迎提出的初步執行報告。

肯定APEC在執行強化市場功能上的努力，市場功能應持續加強以建立企業界及投資者的信心並確保所有經濟體能完全利用市場開放所帶來的利益。

強調APEC經濟體有必要努力達成強化反恐安全及繼續貿易便捷化之目標。

強化能力建構以獲取全球化的利益，增加APEC對社區的重要性。

2001年

主題：新世紀、新挑戰：參與、合作、促進共同繁榮

次主題包括：

普及全球化與新經濟所帶來的利益。

加強經濟技術能力建設、推廣資訊相關科技所帶來的好處、加強人力資源發展工作、以及分享企業治理的經驗等，使各成員在全球化和新經濟中受益。

促進貿易與投資。

維持亞太地區永續經濟成長、創造有利的宏觀環境。

2000年

主題：對社群做出貢獻

次主題包括：

建立更堅實之基礎。

創造新契機。

使APEC更加舉足輕重。