台美自1979年以來最完整貿易協定 台美21世紀貿易倡議首批協定將簽署

APEC研究中心彙整

總統蔡英文5月23日表示，台灣與美國上週已同步宣布《台美二十一世紀貿易倡議》首批協定的內容，且未來幾週便能完成簽署。這將是台灣與美國自1979年以來最全面性的貿易協定，讓台美經貿關係邁向新的里程碑，值得期待。

台灣經濟研究院研究員邱達生認為，這次談判有兩層意義，一是台美談判地位的轉變，二是鞏固台美關係。早期美方於台美談判占據主導地位，因為美方經濟規模大、談判籌碼多，並且台灣對美國貿易順差，作為需求方的美國話語權較大。不過，隨著台灣產業實力愈來愈堅強，邱達生研究員形容當今情形為「東西太好了，大家都想要，現在（美國）要很尊重我們，不能再顧客最大。」

儘管台美21世紀貿易倡議內容著重行政、法規制定等面向，未涉及降稅，邱達生表示，這不代表台美21世紀貿易倡議沒有實質意義。從另個層面來看，此倡議可進一步鞏固台美關係，其中貿易便捷化、加速通關程序的效率，對台灣商品出口至美國也有實質幫助。邱達生指出，短期內不太可能看到台美FTA，但透過台美21世紀貿易倡議深化經貿往來、強化雙邊鏈結，確保台灣與全世界最大經濟體保持密切關係，台灣未來要加入其他國際協定或是區域合作時，有了美國支持，這非常重要。此外，持續深化台美合作，可以確保台灣在美國跨國供應鏈重組的過程中占有重要位置，如果美國未來經貿政策調整，想要洽簽FTA，台灣也能列在優先名單內。

根據行政院經貿談判辦公室新聞稿，台美已就台美21世紀貿易倡議中12項議題中的貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等5項議題完成談判，並完成中、英文法律約本，且有共識要在未來數週內簽署首批協定（first agreement）。經貿辦表示，首批協定將是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，代表著台灣經貿制度符合國際高標準，同時也是利用堆積木（building block）方式完成台美FTA的重要一步。

（資料來源：中央社）

（圖片來源：總統府）