APEC研究中心舉辦「亞太區域情勢分析與展望研討會」 邀集各域專家辨明區域發展脈動
APEC研究中心2023年12月5日在臺北進出口商業同業公會舉辦「亞太區域情勢分析與展望研討會」（Prospect of the Asia-Pacific Region Seminar），匯聚了來自各領域的專家學者，針對當前亞太地區的經濟、政治以及地緣政治情勢進行了深入分析和探討。以下是會議的重點摘要報導：
場次一開場引言
APEC研究中心鍾錦墀副執行長主持場次一，首先邀請APEC研究中心邱達生研究員以「APEC經濟現狀」為場次一引言，渠分享了2023年11月APEC政策支援小組出版之「APEC區域趨勢分析」報告的重點發現（注1），以及APEC智庫–太平洋經濟合作理事會（Pacific Economic Cooperation Council, PECC）出版之「2023-2024年區域現況」研究成果（注2）。邱研究員指出，雖然APEC地區在2023年的經濟成長有所回升，但仍面臨著經濟成長不平均分散、通膨、氣候變遷、以及地緣政治等風險，可能導致APEC不再是全球經濟成長的主要驅動力。
APEC研究中心邱達生研究員以「APEC經濟現狀」為場次一引言。
（圖／APEC研究中心）
場次一：APEC區域的經濟與政治情勢展望
場次一「APEC區域的經濟與政治情勢展望」榮幸邀請到韓國對外經濟政策研究院（Korea Institute for International Economic Policy, KIEP）副院長Chul Chung，以及澳洲國立大學（Australian National University）澳洲–日本研究中心主任Shiro Armstrong，分別從「世界經濟展望及亞太地區貿易與區域經濟整合之現狀」以及「經濟武器化與供應鏈韌性」兩主題帶領與會者探討本場次主題。Chul Chung副院長分享了包括KIEP、國際貨幣基金組織以及經濟合作暨發展組織等機構研究皆預期2024年全球經濟將趨緩。Chul Chung副院長列舉了影響全球經濟與貿易的關鍵議題，包括戰略競爭、數位轉型、環境，以及非經濟目標與地緣政治等，前述議題的近期發展已使過去基於效率考量的「生產過程之碎片化」全球化分工，轉變為基於安全考量的「供應鏈之碎片化」，並由市場機制轉變至國家政策干預。
Shiro Armstrong主任也提及前述關鍵議題，並特別指出美中之間的零和戰略競爭破壞了以規則為基礎的經濟秩序，也迫使其他國家選邊站，導致經濟武器化，更凸顯供應鏈韌性的重要性。Shiro Armstrong主任以澳中貿易戰為例，指出若採急迫手段降低對單一市場的依賴，不僅可能損失比較利益和規模經濟等效益，也不一定能使國家更安全。對於依賴自由貿易的亞太經濟體而言，經濟互賴與國家安全之間的關係和平衡值得深思。
韓國對外經濟政策研究院（KIEP）副院長Chul Chung以「世界經濟展望及亞太地區貿易與區域經濟整合之現狀」為題演講。
（圖／APEC研究中心）
澳洲國立大學（ANU）澳洲–日本研究中心主任Shiro Armstrong以「經濟武器化與供應鏈韌性」為題演講。
（圖／APEC研究中心）
場次二開場引言
接著，場次二主持人–國立中興大學國際政治研究所廖舜右教授邀請太平洋經濟合作理事會中華民國委員會（CTPECC）許峻賓秘書長以「亞太區域經貿整合情勢發展」為題為場次二引言。許秘書長介紹了美國、中國、印度、日本及歐盟各自欲發展的印太戰略。美國不僅希冀推動「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）以整合「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）之成員國，也在美洲推動「美洲經濟繁榮夥伴關係倡議」（Americas Partnership for Economic Prosperity, APEP）以主導美洲經濟合作。中國則延續一帶一路倡議，希望進一步將之結合數位經濟和國家發展戰略。
國立中興大學國際政治研究所廖舜右教授主持場次二「亞太區域經貿趨勢與合作展望」。
（圖／APEC研究中心）
太平洋經濟合作理事會中華民國委員會（CTPECC）許峻賓秘書長以「亞太區域經貿整合情勢發展」為場次二引言。
（圖／APEC研究中心）
場次二：亞太區域經貿趨勢與合作展望
場次二「亞太區域經貿趨勢與合作展望」榮幸邀請到中華經濟研究院WTO及RTA中心顏慧欣資深副執行長，以及亞太和平研究基金會唐開太副執行長。顏慧欣資深副執行長以「地緣政治對亞太區域經貿之影響與意涵」為題，講述美中對抗對亞太經濟整合造成哪些影響，以及美中各自追求經濟安全和戰略自主性之國家策略有哪些重疊處。以生產方面為例，美國推出《晶片法案》和《降低通膨法案》等產業法案以促使本土、近岸、友岸回流；中國則持續推動「十三五」、「十四五」、「中國製造2025」等落地生產政策。
唐開太副執行長以「美中戰略競爭對亞太區域經濟的地緣政治風險」為題，討論了地緣政治風險對經濟的影響。唐副執行長講述美國自2010年逐步發展其印太戰略；中國則自2013年起推動一帶一路並經略南海，兩強關係儼然形成「修昔底德陷阱」之安全困境，導致全球化過程受挫，脫鉤斷鏈致經貿往來成本激增。而在近期引人矚目的高科技半導體產業，美國政府採行「小院高牆」政策，對特定技術和研究領域（即「小院」）劃定適當的戰略邊界，阻絕相關投資與技術外流（即「高牆」）。此外，顏資深副執行長和唐副執行長皆論及美中近年各自結盟拉派的作為，美國追求安全夥伴合作關係供應鏈，著重軍事、經濟與科技同盟；另一方面中國則透過一帶一路致力拉攏第三世界經貿體系。
中華經濟研究院WTO及RTA中心顏慧欣資深副執行長以「地緣政治對亞太區域經貿之影響與意涵」為題演講。
（圖／APEC研究中心）
亞太和平研究基金會唐開太副執行長以「美中戰略競爭對亞太區域經濟的地緣政治風險」為題演講。
（圖／APEC研究中心）
本次研討會講者皆不約而同提及美中戰略競爭和地緣政治風險對區域經貿合作和發展之影響，所造成最直接的影響便是各國皆競相發展其國家戰略，以因應全球化過程的重大轉變。因此，辨明既有區域經貿合作的發展，以及各國國家戰略將如何相互影響拮抗，將會是理解和預測亞太區域經貿情勢不可或缺的重要一步。APEC研究中心誠摯感謝所有講者和與會者共襄盛舉，未來本中心將持續籌辦「亞太區域情勢分析與展望」系列研討會，與各位一同關注亞太區域情勢發展脈動。
參考文獻：
注1：APEC Secretariat, APEC Policy Support Unit (2023), “APEC Regional Trends Analysis, November 2023”, https://www.apec.org/publications/2023/11/apec-regional-trends-analysis-november-2023
注2：Pacific Economic Cooperation Council (2023), “State of the Region 2023 - 2024”, https://www.pecc.org/resources/regional-cooperation/2740-state-of-the-region-2023-2024/file
2023年「亞太區域情勢分析與展望研討會」合影。
（圖／APEC研究中心）
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