隨著全球菸害防制工作持續推進,各國在降低傳統菸品使用率與提升公共健康保護方面已取得顯著進展。然而,近年電子煙(ENDS/ENNDS)、加熱菸(HTPs)及尼古丁袋(nicotine pouches)等新興尼古丁與菸草產品快速擴散,為公共衛生治理帶來新的挑戰,也使亞太地區菸害防制政策面臨更複雜的轉型壓力。
為因應此一趨勢,衛生福利部國民健康署將於2026年3月25日舉辦「2026年APEC新尼古丁及菸草產品之菸害防制挑戰國際研討會」,邀集APEC各經濟體專家、政府官員及非政府組織代表,共同探討新興菸品管制策略、政策制定及區域合作方向,強化亞太地區在菸害防制領域的治理能力。
國際間雖有部分菸草產業將電子煙或無菸產品包裝為「較安全替代品」,但公共衛生研究顯示,此類產品仍可能含有尼古丁、化學添加物及其他有害物質,對健康造成風險,尤其對青少年族群更具吸引力,恐擴大新世代成癮人口。加熱菸產品同樣可能釋放有毒物質,部分毒性暴露甚至高於傳統紙菸,對既有菸害防制成果形成潛在威脅。
本次研討會將聚焦於新興菸品的監管制度、健康風險溝通、跨境政策協調,以及如何提升各經濟體特別是發展中成員在法規設計、執法能力與技術知識上的量能。透過APEC平台,各經濟體可分享最佳實踐、交換政策經驗,並協助能力較不足的成員強化菸害防制架構,以更有效回應快速變化的市場環境。
主辦單位表示,面對新尼古丁產品不斷推陳出新,公共衛生政策不能僅停留於傳統菸品管理,而需同步提升對新興產品的監測、法規更新與教育宣導能力。透過此次國際研討會,台灣(Chinese Taipei)也將持續在APEC公共衛生合作中扮演積極角色,推動更全面且具前瞻性的區域菸害防制合作,為亞太地區健康治理與永續發展作出貢獻。
