中華台北APEC研究中心於103年11月21日下午舉辦「APEC區域安全形勢與區域經濟合作互動」討論會,由本研究中心周副執行長子欽主持會議,並由國防大學戰略研究所沈明室教授、淡江大學國際事務與戰略研究所王高成教授和
台經院國家經濟發展戰略中心許博翔副研究員提出相關簡報,中華台北APEC研究中心研究人員等共同參與會議。
本次會議首先強調2014年APEC領袖年會場邊達成數項重大成果
(1)中國大陸-俄羅斯
- 能源協議:30年,每年向中國輸送300億立方米天然氣,四千億美金天然氣進口合約。待管線完工後,俄羅斯將供應中國大陸天然氣超過四成。 此外中國石油天然氣集團公司將購買「俄羅斯石油」公司萬的科爾油田10%股份。
(2)中國大陸-韓國
- 中韓FTA完成實質性談判:範圍涵蓋服務、投資、金融、通訊等,貨貿方面,20年內,90%以上的產品撤銷關稅。
- 談判成果包括:1.以負面清單模式持續展開服貿談判,並基於准入前國民待遇和負面清單模式展開投資談判;2.範圍涵蓋電子商務、競爭政策、政府採購、環境等下世代議題;3.水平開放:貨貿自由化比例超過90%貨物品項、85%的貿易額。
(3)中國大陸-美國
- 中、美簽證延長:學生簽證延長至5年,商業旅遊簽證延長至10年。
- 擴大ITA(ITA2) :ITA將涵蓋約1兆美元的資訊科技產品,超過200種產品,適用的關稅將降至零,範圍涵蓋醫療設備、GPS設備、視頻遊戲機、電腦軟件和新一代半導體等商品。
- 兩個軍事安全互信機制:「建立重大軍事行動相互通報信任措施機制」和「海空相遇安全行為準則」。
- 對應氣候變遷:美國承諾2025年之前的減排目標;中國大陸的二氧化碳排放將於2030年前達到頂點,並將非化石燃料能源佔比提升至20%。
(4)中國大陸-日本
- 要求日方實踐改善中日關係4點共識,信守中日雙邊政治文件和「村山談話」。
周副執行長最後總結參與2014年 APEC年會的總體觀察,重點如下:
(1)中國大陸:
- 歐亞大陸的貿易、投融資網絡
- 以「一帶一路」為地緣政治、經貿戰略骨幹,利用基礎建設融資工作為引擎,以局部建立新金融秩序,以及貿易、投資網絡,挑戰二戰後歐美獨強的局勢。
- 向海洋拓展:「新海上絲路」含跨大中華經濟圈、東南亞、南亞、波灣與東非,從南方鞏固歐亞大陸上的網絡,最後影響歐洲。
- 短期藉中韓FTA施壓日本,並加速RCEP進程;FTAAP是中、長期「後著」,需乘「一帶一路」之勢以騰飛。
(2)美國:
- 以TPP為基礎,從第一島鏈發動重返亞洲的經貿工作,並圖滲透東協,拉攏印度,鞏固美、日經貿關係,以遏制中國崛起的力道與速度。
- 結合「再工業化」政策,提升美國工業能量與就業,並降低以中國為中心的製造業網絡的重要性。
- 以12個成員(不排除提前納入韓國)所建構的TPP 基本內容,迫其他亞太經濟體接受,最終將中國納入(擴大更名為FTAAP?),馴化中國的對外貿易關係與體制,並將東亞價值鍊轉化為對美有利的貿易環境。
(3)歸納中、美雙方的戰略佈局
- 雙方勢力重疊區域:東南亞(ASEAN)、南亞(含印度)。東北亞壓力升高。旁及澳洲。
- 歐洲的態度為何?值得後續觀察。
- 潛在轉折點:中美雙邊經貿關係的改善
- 此外,還要注意ITA2、EGs 與TISA等複邊談判的進展(WTO重返榮耀?)以及中美投資協定(是否為TPP與RCEP整合的契機之一?)