印太政經情勢 牽動產業發展與供應鏈

APEC研究中心於2021年9月10日舉辦APEC區域議題分享會議，主題為「印太區域政經競合對產業發展的影響」，本場次會議由台經院國際處處長兼APEC研究中心副執行長鍾錦墀博士主持，並邀請中山大學中國與亞太區域研究所郭育仁教授、旭榮集團黃冠華執行董事，分別就「大國印太戰略下之政經布局策略」與「印太區域產業的發展前景與挑戰」，分享觀察與分析。

鍾處長在致詞時表示，「印太」是今年相當熱門的議題。原因在於，美國拜登總統就任後，雖然在應對中國的策略上感覺是採取沿襲川普總統的策略，但是兩人很大的不同點在於，拜登總統是走「連結盟友」的模式，希望透過連結歐盟、英國、印度、東南亞國家、日本、韓國、紐西蘭、澳洲，以及台灣，來因應國際政經局勢的發展，尤其是中國在高科技方面的崛起。

鍾處長也提到，紐西蘭在7月16日辦了一場非正式的領袖會議，在這場會議中，我國的領袖代表—台積電張忠謀創辦人提到，由於這兩年來的國際情勢發展，再加上疫情的影響，許多國家的政府開始構思「境內」半導體晶片自給自足的產業政策，張創辦人認為這將會導致生產成本提升、技術發展放緩，他建議應該要基於自由貿易體系來建立產業供應鏈，這才是最好的供應鏈體系。

第一位與談人—郭育仁教授從整個國際局勢在2021年來的演變切入，特別是分析美國總統拜登上台後跟中國之間，在經貿、科技與安全上的互動關係，而在美中間的大架構下，進一步連結到美國與其他國家的雙邊關係、多邊關係（如G7）、日美關係、兩岸關係等，而俄羅斯也在這個大架構下扮演著很重要的角色。

另一位與談人黃冠華執行董事則從世界局勢來看產業經營的方法。黃執董表示，每個產業要考量的經營要素都會有所不同，以紡織成衣業來說，FTA的關稅調降、人力成本以及水資源的充足與否，是很重要的因素。面對局勢的可能影響，現在產業面對的並非是個別企業的競爭，而是整個供應鏈的競爭；因此，若有產業聚落的地方、供應鏈較為完整，就可能會是企業經營的優勢所在。黃執董也提到，在產業經營上可多以非零和的思維，來思考如何結合區域內或產業內相互補及協調合作的生產基地。最後，黃執董也強調，台灣有很強的人才以及研發能力，這些都是台灣產業發展很重要的根基。

鍾處長在結語時提到，本次會議所探討的「印太區域」範圍雖然很大，但因為台灣就身處其中，所以跟我們的政治、經濟、產業等各方面的政策與發展，關係絕對是非常的密切。而且，APEC的經濟體遍及太平洋兩岸，而且美國、日本、俄羅斯、中國、澳洲、紐西蘭，以及幾個東南亞國家都是會員，顯示APEC的工作推動一定與印太區域戰略情勢的未來發展有關，這將會是一個延續好幾年的熱門議題，值得持續關注。